（轉發）江西省80周歲以上老年人高齡津貼發放工作管理辦法（試行）

為切實做好江西省80周歲以上老年人高齡津貼發放工作，確保資金全面、及時、精準發放，根據《省政府辦公廳轉發省老齡辦等部門關于進一步加強江西省老年人優待工作的意見》（贛府廳發〔2014〕65號）、《省政府辦公廳關于做好我省老年人權益保障和照顧服務工作的實施意見》（贛府廳發〔2017〕95號）和《江西省基本養老服務清單（2023年版）》（贛民規字〔2023〕5號）等有關規定，制定本辦法。

一、發放對象

具有江西戶籍且年滿80周歲及以上的老年人。高齡老年人的戶籍地和出生日期以公安部門制發的居民戶口簿或有效居民身份證為依據。居民戶口簿與身份證信息不一致時，以戶口簿登記的信息為準。

二、發放標準

高齡津貼發放實行屬地化管理，按戶籍地發放，各地按照年齡段分檔制定不同發放標準，原則上每人每月不低于50元。各地可隨經濟社會發展水平和財力狀況動態調整。高齡津貼發放所需資金按照現有財政渠道保障。

三、發放流程

（一）申請。高齡津貼在保留線下申請辦理的基礎上，全面推行“贛服通”線上辦理，村（居）委會應及時掌握即將達到符合領取條件的老年人基本情況，并通知老年人及其親屬準備申請材料，通過以下方式申請辦理：

1.線下申請：符合條件的戶籍高齡老年人，持本人身份證（或戶口簿）和個人社會保障卡到戶籍所在地村（居）委會提出申請。

2.線上申請：鼓勵申請人或申請代辦人通過移動端入口贛服通-民政專區或一件事專區-選擇高齡津貼申請進行線上申請。

3.委托申請：失能失智或行動不便的高齡老年人可委托親屬或村（居）委會工作人員通過線上或線下方式代為申請；集中供養的高齡老年人由所在供養機構統一代為向縣（市、區）民政局提交申請材料。

（二）審核。村（居）委員會應在申請人或申請代辦人提交申請之日起5個工作日內完成情況核實，通過有關數據實時對比論證，對材料齊全、符合條件的提出“審核通過”意見，報鄉鎮（街道）審批。

（三）審批。鄉鎮（街道）應在村（居）委員會提交“審核通過”意見之日起5個工作日內提出審批意見。核查無異議的提出“審批通過”意見。鄉鎮（街道）通過與公安、人社等部門數據和殯葬火化數據比對，篩查出已去世、戶籍遷出的老年人名單，及時核準增減當月發放名單匯總至縣（市、區）民政局。

（四）發放。縣（市、區）民政局收到鄉鎮（街道）提交的當月高齡津貼發放名單后，應再次與公安、人社、殯葬火化等數據進行比對，核準名單，形成工作閉環，做好高齡津貼發放對象自然減員的動態管理。核準后匯總發放清單報財政部門，按程序核撥津貼，原則上通過江西省社會保障卡“一卡通”進行發放。對符合條件的當月起開始發放，按月計發。

已享受高齡津貼老年人因年齡段變化應調整發放標準的，無需提出變更申請，到期自動按照新的標準發放。對逾期申請高齡津貼的，各地可結合實際設立一定期限的追溯期，追溯期一般不少于6個月，最長不超過2年。對補發的津貼不計利息。

四、動態管理

（一）健全發放名單。

村（居）委會要主動作為、靠前發力，利用掌握的轄區內戶籍老年人的信息，通過數據比對、入戶上門核查等方式，對80周歲及以上高齡老年人進行摸底核實，為符合領取條件但未申請高齡津貼的對象做好提醒告知工作，協助做好申請辦理工作，對老年人去世、戶籍遷出的，及時更新發放名單，健全高齡津貼發放臺賬。

（二）補貼申領認證及復核。

享受高齡津貼的老年人應定期開展津貼領取資格認證。各地要建立健全補貼申領認證工作機制，靈活采取線上認證、線下認證等方式進行認證。針對失能、殘疾、孤寡、獨居等高齡老年人，鄉鎮（街道）、村（社區）應運用入戶走訪、視頻連線等方式主動開展認證。未及時完成認證及復核的，應暫停發放或緩發，認證后予以補發。

（三）及時退出并停止發放。

鄉鎮（街道）應每月實時更新發放名單，于老年人去世或戶籍遷出的次月停止計發。縣級民政部門要嚴格把關，不斷健全殯葬、人社、公安等老年人數據共享機制，定期進行抽查、核查，與往月發放名單進行比對，對老年人去世、戶籍遷出及其它不符合發放條件的情形，立即停止發放并將多發放的高齡津貼予以追繳。

五、工作要求

（一）加強組織領導。高齡津貼發放列入國家和我省基本養老服務清單，是增進老年人福祉的重要舉措。各地要高度重視，將津貼發放資金列入年度財政預算予以保障。各地民政部門要健全相應工作機制，理順工作流程，確保工作落實到位。

（二）強化監督管理。各設區市、縣（市、區）民政部門要安排專人負責，嚴格按照規定審批確認，保證專款專用，按月足額及時發放，并會同財政部門加強對高齡津貼資金的監督管理。對符合條件的申請人拒不辦理、延遲辦理或對不符合條件的申請人給予辦理的，一經發現，要堅決予以糾正；對采取虛報、瞞報、偽造、騙取等非法手段冒領高齡津貼、工作人員侵占老年人高齡津貼等情形的，應予以追繳并追究相關責任人責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）逐步推行“免申即享”。各地要在集中摸排應發盡發、應退盡退人員名單后，及時將完善的高齡津貼發放數據錄入省養老綜合服務平臺，并積極對接當地公安、人社、衛健等部門數據，推動全省老年人數據信息共享，健全發放平臺數據庫，逐步實現高齡津貼“免申即享”。鼓勵有條件的地區先行先試，探索實行“免申即享”。

（四）加大政策宣傳。各地要充分利用公共媒體、網絡平臺、公告欄等方式，廣泛開展高齡津貼政策宣傳，公示本地區高齡津貼標準、申請流程等，提高群眾知曉度，并主動接受社會各界和群眾對高齡津貼發放工作的監督。